СаратовСегодня

 
Материалы

Наша задача — дать людям чистую воду

В эксклюзивном интервью нашему изданию директор ООО «КВС» Дмитрий Астраханцев рассказал о модернизации водного комплекса Саратова и о том, как при многомиллиардных вложениях компании удалось сдержать существенного роста тарифов на водоснабжение и водоотведение.

«Управление отходами» готово организовать работу новой коммунальной отрасли

Победителем конкурсного отбора стала известная в нашей области компания АО «Управление отходами». Что ждет «мусорную отрасль» и каких изменений ожидать жителям – мы спросили у Генерального директора Общества Павла Бесшапова.

Право избирать

Я Родину свою люблю, но… Это устоявшееся выражение, уверен, продолжат даже те, кто не знаком с творчеством Розенбаума или Евтушенко. Да, 20 лет назад было трендом ненавидеть государство. Сегодня трендом становится Родину любить, прощая любимой многие недостатки ее государственного аппарата.

Отдать миллиарды

АТСЖ Ленинского района по искам к администрации Саратова может «перенаправить» из городского бюджета около 2 млрд рублей. Примеру коммунальных управленцев из Ленинского района готовы последовать и другие. Кто и как защищает муниципальный бюджет от миллиардных потерь?

Формирование доходов и расходов местных бюджетов

Солнышкова Юлия Николаевна, к.э.н., доцент кафедры налогов и налогообложения Саратовского социально-экономического института (филиала) ФГБОУ ВО «Российский экономический университет им Г.В. Плеханова», г. Саратов о принципа формирования местных бюджетов.

10:24, 21 ноября 2014

Рейтинг депутатского влияния

На ближайшем заседании Саратовской областной думы назовут имя еще одного Почетного гражданина нашей области. Итоги волеизъявления народных избранников позволят понять и оценить реальное влияние некоторых депутатов на законодательный орган.
Почетные грамоты и благодарственные письма Саратовской областной думы не только знак заслуженного общественного признания для их героев. Это еще и неформальная кулуарная борьба для депутатов – инициаторов награждения. Чью кандидатуру поддержат, кто «своего» сумеет пролоббировать. В общем, конкурентная тема, которая ни коим образом не ставит под сомнение достоинства тех, кого в итоге награждает региональный парламент. Брожение депутатских амбиций – процесс, скорее, параллельный и для общества по большому счету безвредный. Но показательный.

На соискание высокого звания Почетного гражданина Саратовской области выдвинуто 7 кандидатов. Каждому справедливо воздать земной поклон, и личные достоинства этих уважаемых наших сограждан бесспорны. Врач от бога и по призванию Владимир Анатольевич Шульдяков, легенда саратовского спорта олимпийский чемпион Юрий Дмитриевич Шаров, Герой Советского Союза ветеран Георгий Федорович Платонов – их заслуги и имена на слуху тысяч и тысяч саратовцев. И они, и другие кандидаты в Почетные граждане, кто стал таким раньше, чьи кандидатуры предлагались и те, кто будет рассматриваться в качестве кандидатов в следующие годы – достойные граждане Саратовской области. И все они далеки от кулуарных думских игр.

Мы привыкли к почти всегда единогласному голосованию на пленарных заседаниях Саратовской областной думы. Внешне спокойный и консенсусный законодательный орган. Пока не начинается бурление амбиций. И звание Почетного гражданина – лакмусовая бумага для неформальных групп влияния. За каждой из фамилий соискателей возник отдельный депутат, за ним – группа поддержки из коллег по думскому цеху. Акт объединяющий разделил народных избранников на «группы по интересам». Свою лепту в этот раскол внес то ли сам Владимир Капкаев, то ли его наследник по Пугачевскому избирательному округу Николай Семенец, но в списке претендентов появился достойнейший представитель земли пугачевской, орденоносец Владимир Григорьевич Разинкин.

Кончилась совместная работа на благо региона и его жителей. Началась карусель «перебеганий» в группах поддержки, где кандидатуры соискателей не важны, а важен лишь ходатай. Причем ситуация доходит до абсурда. Настоящим флагманом животноводческой отрасли в нашей области заслуженно считается марксовский племзавод «Трудовой». Но звучит фамилия не Байзульдинова, а Василия Марискина – директора далеко не самого крупного или успешного по областным меркам хозяйства «Ягоднополянское». Премьер-министру России везем к одному, награждаем другого? Где логика? Александр Сундеев, внося «свою» кандидатуру на голосование, наверное, забывает ее поддержать и голосует за другого соискателя. Или все-таки за ходатая-депутата, показывая тем самым, а с кем он?

В этой истории-истерии для меня показательны два момента. Во-первых, признание кого-то Почетным гражданином – акт идеологический и показательный. Причем, для всей области. И совершенно справедливо и идеологически обосновано мнение губернатора области, предложившего депутатам подумать про кандидатуру Георгия Федоровича Платонова. Понятно же, что в его лице высокое общественное признание закрепляется за каждым ветераном войны в год 70-летия Великой Победы. Это будет понятно даже школьнику начальных классов. Но тот же школьник, задавший вопрос Яндексу, а кто же такой Разинкин, мало что о нем узнает. Пожалуй, самым интересным фактом из бесспорно богатой биографии Владимира Григорьевича будет то, что на очередном пленуме Верховного Совета СССР он сидел рядом с Юрием Гагариным и даже с ним сфотографировался. Давайте уже смотреть правде в глаза – в современном коммуникативном пространстве тоже формируется массовое мнение. Как его можно игнорировать? Зачем сознательно совершать идеологическую ошибку?

Во-вторых, сама возможность раскола в думе. Это кажется невозможным только на первый взгляд. Хотел бы напомнить историю с аукционом по «Связьинвесту», которая расколола российскую «семибанкирщину» в 1997 году. Малозначимый кусок госсобственности в процессе повальной приватизации гораздо более ценных объектов перессорил российских олигархов, которые, не скрываясь, вместе управляли ельцинской властью. Всплеск амбиций, конфликт, жесткая политическая война, где власть стала уже средством, а не целью – и закономерное «Я устал. Я ухожу» в новогоднюю ночь. И это тоже было.

Сегодня областная дума - очень важный ресурс всей системы областной власти. Ресурс полномочный и очень нужный. Что такое остаться без эффективного депутата областной думы в свое время достаточно доходчиво объяснили местные власти Вольска. Помните ту давнюю историю, когда вместо одномандатника Семенца в Вольске появился одномандатник Капкаев, который сразу же стал спикером? Власти Вольска совершенно резонно решили, что уж у спикера руки до района не дойдут точно, и возопили очень громко: «дайте нам нормального депутата, с кем решать вопросы жителей и района, за что же вы нас так? То Семенец, то спикер».

Сегодня в области нужны сильные депутаты, способные эффективно влиять на решения не только частных вопросов в своих избирательных округах, но и совместно с губернатором вытаскивать область из достаточно сложного социально-экономического положения. Поэтому амбициозность для депутатов скорее положительная характеристика, поскольку личности сильные по определению должны иметь и личные амбиции. Вопрос в другом, куда их направить? И лучше других знать ответ на данный вопрос должен, по-видимому, председатель думы, как первый среди равных. Наблюдая раскол в думе по вопросу о почетном гражданине и пугачевского кандидата в списке соискателей, может возникнуть вопрос, а туда ли направляет депутатские амбиции председатель думы? Или же, как положено «первому среди равных», возглавил процесс раскола?

Если тенденция умаления думской власти, падение значения депутата в глазах населения действительно существует, если некоторые депутаты недостаточно плотно работают в своих округах и сваливаются в межличностные интриги – это проблема. И это зона ответственности спикера Саратовской областной думы Владимира Капкаева и вице-губернатора Саратовской области Дениса Фадеева. Ведь именно они ответственны за все, что происходит в думе.  Уверен, что имя Почетного гражданина на очередном пленарном заседании думы будет названо практически единогласно. Здравый смысл победит амбиции и на этот раз. Но зачем вообще нужна такая постановка вопроса, которая ставит под сомнение конструктивность работы всего депутатского корпуса?

Алексей Калямин